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供給、升級、使用、回收 四位一體提振汽車消費

來源:網絡整理??? ???更新時間:2019-06-24 05:09

  編前:6月6日,國家發改委、生態環境部和商務部聯合印發了《推動重點消費品更新升級暢通資源循環利用實施方案(2019-2020年)》(以下簡稱《實施方案》),在政策聚焦的三大領域中,汽車是重中之重。這對擴大內需、提振汽車市場以及推動產業轉型有重大意義,尤其在汽車市場面臨巨大下行壓力的此時此刻。對車企而言,《實施方案》將進一步規范市場秩序,推動公平競爭;于消費者而言,將從限制購買轉向限制使用;對管理部門來說,市場化的無形之手將替代有形之手。詳細報道請見本報6~10版“解限進行時”特別策劃。

  2019年已快過半,國內車市不但沒有回暖的跡象,降幅反而有逐月擴大的趨勢。為促進汽車消費市場穩步發展,更為通過刺激汽車消費拉動內需增長,6月6日,國家發改委、生態環境部和商務部聯合印發了《推動重點消費品更新升級暢通資源循環利用實施方案(2019-2020年)》(以下簡稱《實施方案》)。

  中國汽車技術研究中心有限公司首席專家吳松泉表示,圍繞產品供給、更新升級、使用環境、循環利用等四方面,《實施方案》政策措施覆蓋面廣、指導性強,在當前外部環境深刻變化、國內汽車市場面臨下行壓力的背景下,釋放支持市場消費的強烈信號,對當前和今后一個時期汽車市場穩定發展、產業轉型升級具有重要意義,對支撐我國經濟平穩運行也將起到積極作用。

  新能源汽車市場迎利好

  《實施方案》的出臺對于新能源汽車來說可謂一場“及時雨”。據中國汽車工業協會(簡稱“中汽協”)統計,今年前5個月,我國新能源汽車產銷分別完成48萬輛和46.4萬輛,比上年同期分別增長46%和41.5%,增速開始有所回落。

  “《實施方案》的出臺對于汽車產業的發展來說是重大利好,尤其是明確不得對新能源汽車限行和限購,甚至提出要減免停車費等具體措施,這些都將對新能源汽車市場的發展起到促進作用。”中汽協秘書長助理許海東在接受采訪時如是說。

  在優化市場供給方面,《實施方案》著力兩大方面:在供給端,大幅降低新能源汽車成本,推廣新能源汽車電池租賃等車電分離消費方式;在消費端,提高新能源汽車充換電便利性,加快發展使用便利的新能源汽車。對此,吳松泉認為,《實施方案》提出發展成本低、電池和充電技術先進、經濟性和便利性結合、車電分離消費模式的新能源汽車產品、關鍵技術及服務模式,將有利于提高用戶購買新能源汽車的意愿,這些措施將與保障購買權利和不限行等支持措施共同推動新能源汽車產業加速市場化。

  在談到對產業的影響時,中信證券方面分析稱,從短期來看,到6月底,2019年新能源汽車補貼的過渡期將結束,《實施方案》有望在補貼退坡的初期穩固市場;但從長期來看,行業的發展最終還需要回歸市場導向,政策刺激的效果將逐漸減弱,產品和企業競爭優勢強的新能源汽車品牌將成為最終受益者,而品牌力弱、產品競爭力較弱的企業仍然難以避免被市場淘汰的命運。

  放寬限購限行培育消費新動能

  雖然大城市推行汽車限購政策,并不是導致近段時間以來車市低迷的主要原因,但部分城市放開對汽車購買的政策約束,不失為增強汽車消費市場活力的一條有效舉措。

  《實施方案》提出,嚴禁各地出臺新的汽車限購規定,并強調各地不得對新能源汽車實行限行、限購,已實行的應當取消,同時建議已實施汽車限購的地方政府加快由限制購買轉向引導使用,結合路段擁堵情況合理設置擁堵區域,研究探索擁堵區域內外車輛分類使用政策,原則上對擁堵區域外不予限購。

  “從東京、巴黎、紐約等國際大都市城市交通發展歷程來看,基本都經歷了從交通擁堵、排放污染嚴重到通行便利、出行方式多樣的治理發展過程。”吳松泉提出,當前,一些地方出于緩解交通擁堵的考慮,實施了汽車限購政策,但只有通過完善城市規劃、發展軌道交通、優化交通管理等一系列措施,才能最終真正化解汽車保有量增長和城市有序發展之間的矛盾。

  與此同時,《實施方案》還提出了支持旅居車、皮卡等特色車型發展的措施,通過培育汽車消費新業態,帶動增量市場發展。在吳松泉看來,受消費使用習慣及環境等因素影響,旅居車在我國仍屬于小眾車型,受到貨車進城限制,皮卡市場的發展也受到抑制,《實施方案》提出的相關舉措為培育特色車型消費市場創造了良好的發展環境。

  調存量結構推動量質齊升


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